惠安县启动“驿站+”服务模式，全面构筑社会拥军服务网络

2022年9月，泉州市惠安县退役军人事务局率先探索“驿站+”社会化拥军服务实践路径，联合有实力的企事业单位，设立保险、供销、健康等功能各异的退役军人特色服务驿站，并逐步向下辐射，构筑县镇村三级服务驿站网络，为退役军人提供就业创业、文化交流、日常生活等多方面的支持和服务，并配合做好退役军人服务保障工作，促进退役军人的全面发展和社会融入。

“驿站+尊崇导向”，明需求严准入

严格把控退役军人特色服务驿站“准入关”，在全面启动“崇军联盟”的基础上，突出“休息区”基本服务配置，并逐步在主营业务中融入“老兵”“优待”“双拥”等关键词，确保各项优质优待服务更能满足退役军人的多样化需求。

“驿站+老兵参与”，集需求建议。坚持“老兵共谋、谋为老兵”的原则，多次邀请转业士官、军休干部、参战老兵等不同身份的退役军人代表，通过座谈、“茶话会”、宣讲访谈等多种方式，近距离倾听老兵心声，了解掌握各类优抚对象群体不同类型、不同层面的需求，综合考虑企业业务特点，谋划社会化拥军发展思路。累计收集设置含军旅元素的休息区、增设健康服务驿站等意见和建议20多条，为拓展优待证使用场景、提升优待服务质量提供有力的支撑。

“驿站+优待经验”，设准入门槛

“驿站+双拥元素”，造尊崇氛围。要求各服务驿站从影、音、书、饰、誉等五个方面入手，选取、组合相关双拥元素，因地制宜设置各具特色的主题休息区。通过播放军旅题材影视片、红歌或军乐，放置党史、军事主题等书籍，布置双拥宣传标语、军旅主题装饰，展示企业拥军历程、优秀退役军人事迹等方式，将双拥元素融入商业氛围，让退役军人在这个空间里感受到独特的关怀和尊重，增强归属感和尊崇感，还为其他服务对象提供一个了解军事文化和退役军人贡献的机会，促进社会对退役军人的关注和尊重。

“驿站+优待常态”，定目标强服务

根据企业经营实际和当地退役军人需求，设立退役军人特色服务驿站，并制定具体、可行的服务内容和核心目标，为规范化、多元化、常态化社会拥军工作构筑重要载体。

“驿站+优待服务”，热情“请进来”。指导各特色服务驿站立足各自业务特点，发挥自身资源优势，推出各具特色的“拥军套餐”和优待服务项目，推动建立覆盖衣、食、住、行、用等功能服务网络。在服务驿站内，军人军属、退役军人和其他优抚对象出示优待证等相关凭证，可享受优待套餐、优惠价格、优先通道等专属服务。截至目前，惠安县已设立文艺、保险、金融、通讯、阅读、供销、健康等7种特色服务驿站，养老、旅游等多种其他功能的特色服务驿站正在考核和筹建中。

“驿站+拥军活动”，主动“走出去”。要求各特色服务驿站每年至少一次“走出”经营场所、成本底线或业务范围，开展“惠军行动”、走访慰问、困难帮扶等实实在在的拥军活动，为驻惠部队官兵、退役军人家庭提供多样化服务和支持。其中保险服务驿站开展困难退役军人子女助学活动，为17户困难退役军人子女就学提供每户3000元资助；供销服务驿站开展困难退役军人慰问活动，为惠安县179名登记在册困难退役军人全覆盖发放价值300元的爱心礼包；健康服务驿站在“八一”期间提供优惠或免费体检，惠及退役军人和其他优抚对象82名；文艺服务驿站经常性组织退役军人开展座谈会、展览等文化娱乐活动；各服务驿站在士兵退伍返乡期间，将服务窗口搬到惠安县退役军人服务中心“就业超市”，协助开展“军人退役一件事”等工作，并定向提供对口优质岗位20多个。

“驿站+就业创业”，助力“建新功”。供销、保险、通讯等服务驿站通过定向推荐、内部竞聘、社会招聘等多个渠道，以“双优”（同等条件退役军人优先、相同岗位退役军人优待）为抓手，吸纳、聘用退役军人，积极帮助退役军人融入社会，实现角色转变。其中供销服务驿站采取“量化竞争指标”机制，以竞争上岗的形式招聘退役军人，并在店铺装修、供销渠道、技能提升、管理培训等方面给予不同程度的指导和支持，“一揽子”优质资源对接和“一站式”创业服务引导，帮助退役军人打造运营自由、盈亏自负的圆梦舞台。服务驿站累计帮助上百名退役军人就业创业，其中52名退役军人获得供销服务驿站分站经营权，在极大推动退役军人就业创业的同时，试点探索“老兵服务老兵”的拥军服务模式。

“驿站+机制牵引”，扩影响稳长效

从空间、时间、线上等多个维度着手，建立分站设立、宣传推广、定期评估等特色服务驿站长效机制，扩大特色服务驿站服务范围和口碑，提高特色服务驿站生命力和鲜活度。

“驿站+分站设立”，拓展覆盖面。通过科学规划、合理布局和有效管理，引导有实力和条件的服务驿站在镇村设立分站。分站的网点通常设立在退役军人较为集中或者距离退役军人服务站较近的地方，确保能够更好地服务于退役军人群体。现已成立各类分站68个，并逐步纳入“驿站+”服务网络统一管理、定期评估，为进一步在惠安县12个镇、218个村（社区）设立分站，延伸退役军人服务触角，配合退役军人服务保障工作，积累宝贵的经验和坚实的基础。

“驿站+定期评估”，保持好评率。以驿站自查、电话回访、老兵座谈、阶段总结等方式，对已设立的服务驿站是否按既定目标开展优待服务、是否有效满足退役军人需求、是否存在改进空间等方面，进行定期监管和评估，及时发现和解决服务中存在的问题，不断完善和优化运营策略，确保服务驿站始终保持高质量的服务水平。同时，建议或引导文艺、健康等部分有条件的服务驿站根据退役军人的需求变化，通过引入新技术、优化服务流程等方式，开发个性化、定制化服务，进一步建立独特的品牌形象和口碑，提供更加精准的业务服务。

“驿站+宣传推广”，提高曝光度。充分利用微信公众号、电子屏幕、活动海报等各种渠道宣传退役军人特色服务驿站的服务和成效，提高社会认知度和退役军人知晓率。指导各服务驿站在全民国防教育、春节、“八一”“9·30”和双拥模范县创建期间，依托自身宣传阵地，积极配合双拥氛围营造，联合部分服务驿站根据业务特点推出在微博、微信、抖音等社交平台开展优待信息转发、双拥和国防教育知识问答等专项活动，增加服务驿站与双拥文化的黏度。截至目前，已开展双拥知识问答等线上专项活动6场。