以旧换新，释放内需活力

以旧换新，释放内需活力（评论员观察）

——提高国民经济循环质量和运行效率（上）

推动消费品以旧换新，顺应了品质化消费的趋势，有助于进一步撬动消费需求，释放内需活力，巩固和增强经济回升向好态势

突出标准引领，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，瞄准置换需求，以优质供给激活存量市场，形成更新换代规模效应

想把自家不常用的消毒柜更换为功能更齐全的洗碗机，便用手机下单、预约时间，工作人员上门将旧机器拆走，根据尺寸安装调试好新机器。这一以旧换新的模式，既解决“回收难”问题，又即买即用、省时省力，赢得许多消费者的青睐。

中央财经委员会第四次会议指出：“鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。”今年的《政府工作报告》提出，“鼓励和推动消费品以旧换新”。不久前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济发展的重要引擎。2023年，社会消费品零售总额比上年增长7.2%，内需对经济增长的贡献率达到了111.4%，比上年提高25.3个百分点，内需特别是消费需求的拉动作用日益凸显。在这样的背景下，推动消费品以旧换新，顺应了品质化消费的趋势，有助于进一步撬动消费需求，释放内需活力，巩固和增强经济回升向好态势。

鼓励消费品以旧换新，是在存量中挖掘增量的有效举措。数据显示，2023年，我国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电更新换代的需求和潜力很大。对汽车和家电市场而言，要实现可持续的增长，就不能只着眼于增量。在今年全国两会上，商务部部长王文涛说，我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，潜在更新需求进入了集中释放期。以汽车为例，当前“国三”及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。巨大市场空间带来巨大发展机遇。突出标准引领，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，瞄准置换需求，以优质供给激活存量市场，形成更新换代规模效应，既能惠及有换新意愿的消费者，也将推动供需两端实现良性互动。

换了新的消费品，旧的怎么处理？在山东的一家家电再循环互联工厂，一台废旧冰箱经过预拆解、多重破碎、三级分选等流程，就能变成一堆堆拆解金属、再生塑料、循环部件，以全新形态重新进入产业链。每年约有200万台回收家电在该工厂迎来“新生”，循环新材料产能达3万吨，年碳减排能力约为1.7万吨，相当于种植155万棵树。实践表明，建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，将有效提升经济绿色低碳水平。目前，我国废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。因此，有必要推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展，畅通资源循环利用链条。

推动以旧换新，关键要激发消费者和企业的意愿。对此，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节。打好政策组合拳，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，才能调动市场积极性，更好引导居民和相关经营主体的广泛参与。

中央经济工作会议强调，“要激发有潜能的消费”。汽车、家电等大宗消费品对消费的带动作用强，有巨大的潜力待挖掘。立足实际、统筹安排、有序推进，必能让消费品以旧换新更好惠民利企，实现“一举多得”。