良性互动，美美与共（现场评论）——京津冀协同发展的辩证法④

刘雨瑞

《 人民日报 》（ 2024年03月18日 第 05 版）

以产促城，城市活力才更足。以城兴业，产业会更兴旺。产城互动、产城融合，有赖于做好协同文章

走出北京大兴国际机场北航站楼，向北800米，开放式园区“五十六度玫瑰园”映入眼帘。这座园区因机场而生，旨在打造集酒店、办公、展览、商业等于一体的“城市会客厅”，目前已吸引生物医药、新材料等产业项目入驻。

五十六度玫瑰园所在地，正是地跨京冀两地的大兴机场临空经济区。作为京津冀协同发展的桥头堡，总面积150平方公里的大兴机场临空经济区乘势崛起。截至2023年底，大兴机场临空经济区累计新增注册企业近万家，建成投产投运重大产业项目30余个。跨越省级行政区，这里为协同发展、产城融合写下生动注脚。

城市兴与产业旺，往往相辅相成。纵观现代化进程，城市化与工业化互相依托、互相影响，共同推动经济发展。然而，当城市发展到一定阶段时，就不是规模越大越好、资源越集中越好，而是必须注重发展质量。京津冀三地坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，北京从曾经的“大而全”转向“高精尖”，天津以“引得来”巩固“发展好”，河北用“接得住”实现“升级跳”。进而言之，明晰城市功能定位、区域角色定位，才能更好统筹城市建设与产业布局，更好服务协同发展大局。

产业是城市发展的基础，以产促城，城市活力才更足。三地协同发展，产业转移对承接地的影响非常直接。河北保定轨道交通产业园，有一家企业名叫“河北京车”，2018年落地保定。看到一辆辆设计精良、美观大气的地铁列车下线，记者忙问：“为啥来河北？”企业负责人表示，这里不光有自己一家企业，还有上下游配套企业，大家抱团发展。轨道交通产业园加快建设，助力保定装备制造产业智能升级；保定做好配套服务、优化营商环境，增加了本地就业，涌起发展新活力。打牢产业基础，提升产业品质，促进城市与产业同步升级，就能激活一座城市。

城市是产业发展的载体，以城兴业，产业会更兴旺。“一条运河千里长，运河两岸是故乡”。北京艺术中心，歌剧《运河谣》曲调悠扬，尽显文化魅力。北京城市副中心积极打造中心城区功能和人口疏解的重要承载地，文化、旅游、教育等产业齐头并进，城市配套服务也持续跟进。得益于城市品质不断提升，这里的承载力和吸引力与日俱增；越来越多企业、人才落地扎根，为城市发展注入新动能。有什么样的城市定位，就会有什么样的产业集聚。以城市为母体，拓展承载产业的空间；以产业为根基，促进城市更新、完善配套服务——双轮驱动、相互成就，就能形成良性循环，汇聚高质量发展的合力。

产城互动、产城融合，有赖于做好协同文章。这意味着，城市化和产业化要匹配起来，不能有的质量高、有的质量低，有的速度快、有的速度慢。京津冀三地的发展阶段、发展水平有差异，应立足本地、结合实际，推动产业结构与城市功能相融合。用产业链的视角谋划产业布局，以城市群的眼光明确城市定位，奋力推进京津冀产城融合发展，大有空间，大有可为。

（作者为本报记者）