治理“套娃”收费，让看电视回归简便轻松

近日，国家广播电视总局通报，截至2023年底，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标，包括对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，收费免费内容都有显著标识，明显减少了用户的“套娃”感受。

“按的是遥控器，点的是陷阱”，不少观众对电视“套娃”收费问题深有感触。此前，曾有媒体列举电视“套娃”收费七宗罪，包括限制高清投屏、付费超前点播、会员分级制、不同领域另外收费等现象。种种乱象严重影响了消费者的收视体验，违背了市场经济的公平交易和诚实信用原则，对影视业健康发展构成阻碍。

当前，人们收看电视的习惯已经从传统直播转向网络点播、直播模式。在这一模式下，会员收费是影视生产回收成本、创造效益的重要方式，也被越来越多的观众所接纳。通过建立会员收费制度，有利于激发内容制作和播出平台、影视上下游从业者的潜能，促进行业良性发展。观众的付费习惯需要培养，但消费者的权益更应当得到保障。

人们不是不愿意支付会员费，而是反感重复收费、“套娃”收费。尤其是同一个平台的内容，以不同名目收取费用，实质上就是侵蚀着付费会员本来享有的权益。有的平台免费内容和付费内容也并不清晰，用户获取免费内容存在障碍，购买付费内容却“过于流畅”，存在观众误消费、平台误导消费的问题。“套娃”收费的背后是商业博弈，只有优化互联网电视制播体系，理顺管理和服务，才能优化观看体验、产生惠民效应。

通过现阶段治理，有线电视和IPTV的各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。收费项目明显压缩，收费名目更加清晰，既是对消费者权益的有力捍卫，实际上也帮助消费者明明白白消费，促进电视收费服务有序发展，实现市场稳定健康增长。

针对用户获取免费内容难的问题，全国有线电视网络上线了“重温经典”免费专区，两个月时间累计点击收看达2365万人次，累计收看时长达1078万小时。文化内容的传播有着自身规律，且不少观众的需求也不是猛追热点，而是品味经典、常看常新，从优质电视作品中获得心灵的滋养。让优质内容获得更多更久的展示机会，是繁荣发展文化事业和文化产业的题中应有之义。

此外，随着人口老龄化程度加深，收看电视的老年人群不断增加，电视服务要切实做到“适老化”。“套娃”收费操作复杂的弊病，尤其容易给老年用户观看造成不便。广电部门在下一步治理方案中强调，优化强化互联网电视播控管理，提出逐步实现一个遥控器看电视、开展酒店电视操作复杂专项治理等具体目标。电视数字化时代，只有人性化才是应该追求的智能，繁琐复杂的操作界面早该改改了。

中国消费者协会评估显示，八成以上的消费者认为治理后免费内容更多、更好找，消费流程和内容更清晰；九成左右的消费者对电视操作复杂专项治理和深化客户服务给予肯定和积极评价。这些来自观众的直接反馈，充分展示了开展电视“套娃”收费治理的积极意义和良好反响。随着治理工作走向深入，电视运营和收费不断规范，势必推动行业有序竞争，鼓励高品质内容供给，让观众喜闻乐见的产品和节目脱颖而出。（王钟的）