别让“纸上文章”在基层工作中“喧宾夺主”

为交足各部门布置的材料、表格，村里每年至少要花3万元复印费，花去村集体年收入的一半……这是基层干部向半月谈记者倾诉的烦心事，其中反映出的“折腾式指令”问题尤其需要引起重视。（12月3日 半月谈）

纸上材料是对工作的客观反应，这是对工作的重要“纪实”，也可以说这是基层工作的重要“记忆库”，在工作中，这虽然是不可缺少的环节，但是绝不是首位的工作。然而，在“上面千条线，下面一根针”的基层，“纸上记录”变成了“纸上工作”，干部不是在田间地头、访贫问苦的走访忙，而是在办公室埋头做资料、填表格的加紧整“纸上文章”忙，这种本末倒置的工作，其实就是让“纸上文章”在基层工作中“喧宾夺主”了，这是一种怪现象，也是一种怪病，得治。

“纸上文章”多，导致了复印机“胃口大”，导致办公消费高。近几年，基层表格报送工作呈现了“填报种类多、填报要求细、填报标准高”的新情况，让基层干部只能开启“白+黑”“5+2”的加班模式。同时，在基层材料如此多的情况下，办公室耗材的消费也是非常吓人。据了解，一台复印机一年至少花3万元，“吃”掉村集体半年“粮”，这样的经济支出，实在是让人感觉到闹心，这也是基层的沉重负担。

“上级检查”多，导致了社区标牌“换得快”，滋生形式主义病。上级一道命令，下面的村干部就得花时间、花精力制作各种“有些用处”和“大多没用”的标牌，甚至在一个社区办公室墙壁上曾挂过二三十个牌子。“上有政策，下有对策”，为了应付上级的各种“牌子”要求，只得想出把标牌换成“活动式”抽插标牌，随时应对部门检查要求，“牌子变身”的新花招，这也是无奈之举。在换牌子的背后，其实是上级部门一味地压责任，只是为了“亮”一下工作，证明做过，但是事实上就是为了工作上的“留痕”，上级为了挣面子，下面为了应付工作，自然就容易滋生形式主义病，也导致了基层工作不实。

基层减负，并非是嘴上功夫，只有真正地落到实处，才能让基层干部轻装出发。要让“折腾式指令”远去，让基层干部能够走出办公室，走到群众中去，还是需要增强上级部门的责任感，不要总是层层加码，向下压责任，让基层成为了责任的“兜底线”，而是需要层层抓落实，才能让基层干部把时间用在解决群众的实际难题上，而不是在“纸上文章”上，才能更好地推动中央决策部署在基层落实，增强群众的获得感和幸福感，更好地写好治国理政基层大文章。（婧蓝）