提高行政服务效能需要真督查真整改

2020年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。督查发现，部分地方和部门仍存在违规设置行政审批环节，擅自构筑市场准入壁垒等问题，推进“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”还有堵点障碍。河北省廊坊市大厂回族自治县公安局在办理落户时通过“预约排队”微信公众号实行“先网上预约、再现场办理”，但每天只放47个号，高峰时期待办量多达3547人，预约号“一号难求”，有的群众甚至耗时4个月才预约成功。（11月25日 澎湃新闻）

为了提升本地竞争力，各地在深化行政服务、提升行政服务效能上下足了功夫。但是，从国务院14个督查组督查情况来看，一些地方的作为，既与国家深化行政服务要求大相径庭，又与群众迫切需求有天壤之别。地方特色不是体现在高效率好服务上，却体现在慢半拍、堵点多等“梗阻”上。国务院督查组督查所暴露的问题，反映出在深化政务服务上不仅要真督查，更重要的是真整改。

从优化政务服务实践上，“一网、一门、一次”改革，已经在各地普遍展开，这早已不是什么新鲜事物，相关的流程、规范也已经全面推进。但是，即便是有了“路径图”，还有了从上到下明确规定的“时间表”，但是，在通过所暴露的情况看，在一些地方，还存在着不走“正道”，拖慢节奏的政务服务怪象，这些情况，值得相关地方自警自省，也应该作为反面教材警示其他地方。

应该说，既然国家已经明确推广了“一网、一门、一次”，同时也明确了违反相关规程所应承担的责任，但是，在这些地方仍然发生了各种不便民的问题，限制办事的来人数量、限制办证的数量、自定超过明确明确规定的服务期限，不管是哪一种怠慢群众的情况，归其根本，还在于这些地方、这些部门，看到的仍然是部门自己的便利，出于地方自己利益的考虑，而完全忽视了群众的利益，把义务抛在了脑后。

有权既有责，失责必追责。对于视群众利益于无物的地方和部门，国务院的督查可谓有力度，回应了民众关切，也有利于解决一些懒政情况。曝光、整改，两个步骤下来，能否真的促使相关地方，真正反省一下，还有哪些用权为民中的不作为、乱作为、慢作为，还有哪些权力部门化、地方化，这些问题，恐怕不止是一两次督查能够深层次解决的，尤其需要久久为功，持续督查。

根据督查要求，被通报的相关地方，应该在国务院督查组规定的期限内进行全面整改。接下来，相关地方也会有规定整改动作，能否真正触及相关地方的政务服务思想，转变政务服务作风，还需要全程跟进，持续挖病根、治脓痈，真正把为难群众、漠视群众的人员，从相关政务服务的岗位上剔除出来，把那些制定了不利于群众和发展的土办法的相关人员，进行严肃问责，才能从根本上肃清政务服务不便民的障碍。（张立）