治理不文明旅游需让惩戒长出“牙齿”

日前，在某短视频平台，账号名“琴儿姐-”的网友发布了一段“游客翻越栏杆踩踏黄龙景区钙化景观”的视频。视频配音称：“这里是黄龙五彩池，五彩池下面的钙化景观，需要350多年才能形成。但现在大家可以看到，很多游客不文明旅游”。视频配文称“像这种不文明旅游的人，就应该打入旅游黑名单，甚至可以拘留”。（11月22日《华西都市报》）

继之前网红踩踏丹霞地貌并拍视频炫耀后，此次又现黄龙景区钙化流滩被游客翻越栏杆踩踏。不仅如此，近日315国道青海U型公路上游客扎堆拍照、北海公园两名游客爬上古建房顶、多地“网红草”粉黛乱子草被游客随意踩踏……各地景区的不文明旅游行为频发，引发社会广泛关注，也令人深思。不文明旅游行为，不仅对其他游客造成不良影响，也让景区大煞风景，更甚者对古董级地貌造成难以修复的破坏。可以说，不文明旅游行为前赴后继，既暴露部分游客文明素质低下，也凸显管理制度不完善、监管手段未跟上。就此而言，必须多管齐下，以多元化治理思维遏制不文明旅游，尤其需让惩戒长出“牙齿”。

首先，要让制度有效落地。从旅游部门出台的管理办法看，虽说注重于对不文明行为的纠偏，致力于社会良好道德的养成，但在具体实施当中还存在一定难度。比如，2016年出台的《国家旅游局365体育备用网址：旅游不文明行为记录管理暂行办法》规定，中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反境内外法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为，纳入“旅游不文明行为记录”。该办法鼓励公众、媒体举报不文明旅游行为，但是举报信息怎么取证、怎么核实，是实施过程中面临的最大困难，这也是旅游部门“拉黑”游客速度滞后于事件发生时间的主要原因之一。可见，在制度层面尚需继续探索规范化、科学化、精细化，使之更具操作性。

其次，治理不文明旅游行为仅靠管理制度是不行的，还需从价值引导、规则实施、智慧景区建设等多个方面入手，才可能扭转游客不文明行为。针对景区屡屡出现的不文明现象，有景区推出“不文明管控专席”，安装摄像头监控布防，将广播系统非现场劝阻制止和网格员现场处置相结合，此外还运用大数据分析帮助工作人员精准捕捉到有不文明行为“前科”的游客入园信息，对其进行特别提醒。这与一些景区设置文明导引员，引导游客文明出游有异曲同工之效，值得各地借鉴。客观地说，文明旅游需自律，提高自身文明素质不可或缺，但他律与引导仍具有长远意义。进一步做好文明旅游引导和志愿者文明劝导活动，教育引导游客增强文明旅游自律意识和底线意识，不断加强文明旅游宣传，传递文明旅游新风尚，就能营造文明旅游浓厚氛围，助力游客养成良好旅游习惯。

此外，严管与依法惩治并举，让不文明游客付出更高的违法代价。除了要实施黑名单制度，还要依据《自然保护区条例》《治安管理处罚法》《刑法》相关条款，对故意损坏国家保护的文物、名胜古迹等行为，视情节追究民事赔偿责任、行政处罚责任甚至刑事责任。实践证明，用足用好这些追责手段，让惩戒长出“牙齿”，不仅能产生很强的震慑力，还能起到非常积极的社会教育效果。

说到底，遏制旅游不文明行为，既需要自律和他律相结合，更需要多元化治理手段，将事前预防、事中管理、事后追责贯穿于整个旅游环节中。文明旅游，你我同行。呼吁游客时刻把文明记在心里，落实在行动中，从现在做起，从小事做起，以身作则，让天更蓝、水更绿、地更净，让文明旅游之花处处绽放。