治理“非法行医”还须下猛药

安徽一男子多次流窜到郧阳区非法行医，拒不缴纳罚款，且屡教不改。昨日，记者获悉，郧阳区人民检察院依法对其批准逮捕。据悉，2015年以来，安徽男子肖某在没有办理医师执业资格证的情况下，多次流窜到郧阳区非法行医，在郧阳区城关镇东岭大市场、旅社、柳陂商业街二街菜市场给患者扎针灸、拔火罐、贴膏药。（11月17日《十堰晚报》）

所谓非法行医，就是指未取得法定资格从事诊疗活动的行为。由于没有取得相应资质，一些从业人员唯利是图、草菅人命。通常出现的情况是，什么患者都敢接诊，什么病症都敢治疗，甚至还冒充“神医”欺骗患者。其中蕴藏的医疗风险不言而喻。轻则误导患者，编造莫须有的病情以获取经济利益；重则造成误诊，使患者病情加重，甚至威胁其生命安全。

我们为何实施医生执业资格制度？道理很简单，就是要加强管理，搞好服务，保障患者生命和健康安全。《中华人民共和国执业医师法》第12条规定：医师资格考核成绩合格，取得执业医师资格或执业助理医师资格；第13条第1款规定：国家实行医师执业注册制度；第14条第2款规定：未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。从以上的相关规定可以看出，我国的医生执业，不仅要求取得执业医师资格，同时也要求进行注册登记并取得医师执业证书，这在一定程度上审查了行为人的实质能力，并将不合格的人剔除出局，切实保证医疗人员的业务水平能够保障广大患者的生命与健康安全。

然而遗憾的是，这个好规定，在现实之中落实得并不好。在一些农村地区和城乡结合部，非法行医现象普遍存在，他们堂而皇之的接诊、治疗，摇唇鼓舌看起来似乎比合法医生还要专业，个个都像包治百病的“赛华佗”。非法行医现象的存在，起不到保障患者生命与健康安全的作用，反而危害到公众的健康利益。试想，一个没有行医资格的医生，一所没有行医资质的卫生机构，其非法行医无非就是为了从患者身上敛财，又怎么会对患者的安全负责呢？

非法行医一直是医疗领域的一大毒瘤，一直是卫生计生监督部门严厉打击的重点。这些年来各地对非法行医基本是零容忍，打击处罚的力度不可谓不大。然而，即便是在如此严打的高压态势下，非法行医仍然“生意红火”，其引发的医疗事故或纠纷时有发生，最终陷入屡打屡现的怪圈，成为“顽症”。为什么一些老百姓明知非法行医不安全，却“偏向虎山行”？非法行医屡禁不绝，难道真的仅仅是因为民众健康观念不强，不善于分辨么？媒体此前调查发现，大医院看病难、合作医疗跨地区报销难等诸多原因，以及违法成本低、处罚力度不大等因素，导致非法行医难以被彻底清理。

因此，治理“非法行医”还须下猛药。不仅要加大监督执法力度，而且还要实现常态化治理，做到发现一个端掉一个，绝不能手下留情。同时，还要从民众的现实需求入手，加快医改步伐，不断完善分级诊疗体系的建设，进一步完善城乡医保体系，不断提高医疗费用报销比例，降低医疗费用，切实解决群众看病贵、看病难问题。

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